美伊谈判桌下“暗流涌动”:万斯意在“救场”,伊朗革命卫队或成停火大赢家,以色列未上桌但并非“局外人”
来源:国是直通车
据瑞士外交部21日消息,美国和伊朗代表团均已抵达位于瑞士比尔根山的美伊谈判会场。预计谈判将于当地时间21日上午开始。
美国前政府顾问则表示,美国副总统万斯此行意在“救场”非“庆功”。虽然参与谈判的并没有以色列,但黎巴嫩停火是此次谈判中最重要的事项,所以从这个角度而言,以色列并非“局外人”。
此外,多家外媒报道,美国正在同卡塔尔秘密制定一项计划,准备分批解冻伊朗在全球范围被冻结的千亿美元资产,率先用存放于卡塔尔的60亿美元作为“人道主义启动资金”。美国分析人士认为,一旦解冻,伊朗革命卫队或成停火大赢家。
美国有线电视新闻网(CNN)报道,曾担任美国国务院和国家安全委员会高级顾问的安加6月21日说:“我认为,副总统这次出行,与其说是为了庆祝胜利,不如说更像是在为这些谈判执行一项救援任务。”
她指出,接下来几天,若美伊谈判能够继续推进,双方能够展开对话,本身就将是一个明显成果。 安加也认为,要在60天期限内就伊朗核计划达成协议,可能并不容易。“当你试图决定伊朗部分核内容是否会被实质性削减时,60天会变得很复杂。”
《华尔街日报》引述知情者报道,美国同卡塔尔准备分批解冻伊朗在全球范围被冻结的千亿美元资产,率先用存放于卡塔尔的60亿美元作为“人道主义启动资金”。
西方情报与合规分析师警告,美国为了释放政治解冻信号而逐步放宽对伊朗原油出口的限制和提供数亿资金,长期盘踞伊朗各经济命脉领域的伊斯兰革命卫队,成了美伊言和的最大赢家。
路透社分析,美伊谈判寻求终结战争,最终可能可让伊朗获取数百亿美元的资金,并重新开放经济让全球资金进入。这当中最大的受益者之一,可能是被美国及西方盟友列为恐怖组织的伊朗伊斯兰革命卫队。
此外,伊朗对美国履约能力的不信任,已成为此次谈判无法回避的问题。美媒20日援引一名伊朗官员的话报道,黎巴嫩停火是此次谈判中最重要的事项,在该问题得到解决之前,伊方不会考虑启动下一阶段谈判。伊朗外交部发言人巴加埃同日也表示,伊方将在瑞士要求并确认美方履行承诺,若美方未能兑现承诺,谅解备忘录将“面临破裂风险”。
尽管万斯表示相信美伊谅解备忘录的停火安排能够持续,但以色列在黎巴嫩问题上的强硬立场或将影响停火落实。据以媒报道,目前以军并未撤出黎南部的控制区。以总理内塔尼亚胡重申,“只要有必要”,以军会一直驻留在该区域。
美国有线电视新闻网分析认为,在伊朗看来,美方既然签署备忘录,就应推动相关停火承诺得到落实;如果这一承诺无法兑现,美国兑现其他条款的可靠性也会受到伊方质疑。
与此同时,美方也将霍尔木兹海峡与谈判结果挂钩。美国总统特朗普20日在社交媒体威胁称,如果与伊朗协议“不能完成”,美国或将收取霍尔木兹海峡通行费。
宁夏大学中国阿拉伯国家研究院创始院长、知名中东问题专家李绍先接受中新社“东西问”专访时表示,美方核心诉求是解决伊朗核问题,伊方核心诉求是推动美方解除制裁、解冻被冻结资金并落实相关赔偿,这些关键争议的细节均未在备忘录中体现,需在后续谈判中逐一破解。
“从当前双方立场来看,我对最终达成和平协议持谨慎悲观态度。”李绍先说,美伊核心诉求高度绑定、互不妥协,伊朗将自身核问题的让步,与美方解除制裁、资金解冻、赔偿等让步直接挂钩,双方立场差距悬殊,短期内难以达成共识,正式和平协议落地的可能性较低。
来源:东西问综合自新华社、CNN、新加坡《联合早报》等
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